新能源产业前景诱人
随着煤炭、石油、天然气等传统能源资源的日益枯竭,人们对风能、太阳能、地热能、生物质能等这些新型能源的探求正在不断升温。事实上,我国拥有丰富的新能源和可再生能源。统计显示,太阳能年日照时数在2200小时以上的地区约占国土面积的2/3以上,具有良好的开发条件和应用价值。可开发的风能资源储量为2.53亿千瓦。地热资源远景储量相当于2000亿吨标准煤,已勘探的40多个地热田可供中低温直接利用的热储量相当于31.6亿吨标准煤。
虽然短期内新能源对于有效解决生产生活中的能源紧缺以及环境保护等问题并不会带来太大贡献,但从长远来看,大力发展新能源和可再生能源,可以逐步改善以煤炭为主的能源结构,尤其是电力供应结构,促进常规能源资源更加合理有效地利用,缓解与能源相关的环境污染问题,使我国能源、经济与环境的发展相互协调,从而实现可持续发展的目标。
实际上,开发利用新能源和可再生能源除了能够增加和改善能源,有效解决经济发展中的瓶颈问题以外,还具备广泛的社会效应。比如,风电产业和太阳能发电就可以解决我国边疆、海岛等偏远地区的用电用能问题,实现消灭无电县和基本解决无电人口的供电问题;秸秆发电、沼气燃料等生物质能的应用可以有助于实现农村电气化目标,并进一步改善我国农村及城镇生产、生活用能的条件。
一项测算表明,到2015年,新能源和可再生能源的利用将减少3000多万吨碳的温室气体及200多万吨二氧化硫等污染物的排放,对减轻大气污染、改善大气环境质量作用明显。除此以外,还能并提供近50万个就业机会,能为2500多万边远地区农牧民解决无电问题。
此外,新能源和可再生能源产业的发展也将拉动包括机械、电子、化工、材料等相关行业的发展。国内一位从事风电机组设备制造的企业界人士就曾这样表示,《可再生能源法》明确规定,对于风电特许权项目,上网电价采用招标形式,引入竞争,提高风力发电的经济性,促进风电机组国产化;在财税政策方面,对风电采取了增值税、所得税减半,银行贷款利率优惠等鼓励措施,而且从去年开始,凡国产化率不到70%的风电场将不能开工建设,这将有助于提高风电设备的国产化。“按照规划,未来15年我国风电装机容量将以年均20%的速度增长,我对这一产业很有信心。”这位人士如此表示。
高成本将新能源挡在门外
实际上,新能源和可再生能源的开发利用在我国已经成为各类资本竞相追逐的热点之一。但记者从一些发电企业了解到,多数电厂目前对投资可再生能源技术应用项目仍感到困难重重。其中,最突出的困难是可再生能源的技术应用在初期运营成本高、风险大,导致价格高昂。“虽然《可再生能源法》已经实施,但可再生能源技术的运营成本实在太高了。比如,用风力发电的成本是煤电的1.7倍。”河北某发电厂一位不愿透露姓名的负责人告诉记者,可再生能源技术的应用难以启动,“利用,更是一件无望的事”。
清华大学环境资源能源法研究中心的王洪亮博士告诉记者,从可再生能源中采集电的过程很不容易。例如,把风转换为电,成本是煤电的1.7倍,而且成本需要10年才能收回。此外,转换成本也很高。利用风力等再生能源发电并将其转换为民用电,其电力容易出现不稳定的问题。要解决这个问题,就得经过成本高昂的技术处理。“多数可再生能源技术发电成本过高和市场容量相对狭小。目前,除了小水电发电成本约为煤电的1.2倍以外,可再生能源的发电成本要远高于常规能源的发电成本,而生物质能的生产使用成本又比石油高出两倍多。
“高昂的成本将抑制以可再生能源为代表的新能源市场;反之,市场狭小又会给新能源的成本降低带来障碍,从而形成恶性循环。”王洪亮如是说。
政策支持与打破垄断并行
有关专家建议,要解决可再生能源运营成本高的难题,应该至少从两个方面入手。首先,政府给予政策支持。企业在先期启动可再生能源技术应用项目时,政府应给予鼓励,如给予贷款作为启动资金等。当这项技术的应用形成良性循环后,再由企业自己投资。一位专家告诉记者,“德国在利用风能转换为电能的过程中,政府就采取了鼓励的做法,给予政策支持,或者直接给贷款。”
其次,电缆的使用要市场化,各公司可共享一个电缆,不能垄断。在市场化的过程中,客户肯定会对风电、火电、水电、太阳能等作出购买选择,而像风电等清洁能源的电价应更便宜,这样,清洁能源通过薄利多销才可快速回收成本甚至赢利。
中国能源研究会的一项研究也同时指出,从总体上来看,我国新能源产业整体实力不强,市场竞争能力弱,一些阻碍产业发展的关键问题没有从根本上得到解决,迫切需要加快技术进步和机制创新,以推动这一产业的迅速发展。
王洪亮在接受记者采访时表示,人类对可再生能源尤其是风能、太阳能、水能等的认识正在不断深化。这些能源资源分布广,开发潜力大,环境影响小,可以永续利用,有利于促进经济社会的可持续发展。尽管面临着诸多困难,人们还在不断探索再生能源的开发和利用。上个世纪70年代以来,可再生能源的开发利用日益受到重视,产业规模持续扩大,技术水平逐步提高,成为世界能源领域的一大亮点,呈现出良好的发展前景。
而我国在政府有关部门组织制定的《2000~2015年新能源与可再生能源产业发展规划要点》中也明确指出:今后将大力发展风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源,到2015年我国新能源和可再生能源年开发量将达到4300万吨标准煤,占当时能源消费总量的2%。“尽管新能源发展方兴未艾,且任重道远,但我们必须明确这个方向,因为它是符合可持续发展战略的,也将成为人们对未来世界经济争夺的一个焦点。”一位明眼人如是说。